|
В проекте технически осуществлено разделение доходов налогоплательщиков от производства и реализации товаров (работ, услуг) и доходов от финансовых инвестиций, т. е. от вложения капитала на финансовом рынке. При этом произведено выравнивание уровня налоговой ставки по доходам, полученным в виде дивидендов и процентов по государственным ценным бумагам для всех владельцев на уровне 12%. Вводится новый механизм, обеспечивающий исключение двойного налогообложения дивидендов: дивиденды не облагаются налогом, если они выплачиваются предприятием другому предприятию или физическому лицу.
Устанавливается единый порядок налогообложения всех участников рынка ценных бумаг по доходам, полученным от совершения операций купли-продажи ценных бумаг. Убытки, полученные по ценным бумагам, которые обращаются на рынке в порядке, установленном официальными организаторами торгов, принимаются в уменьшение налогооблагаемой базы в пределах доходов, полученных по ценным бумагам, обращающимся на том же рынке. По ценным бумагам, которые не обращаются на рынке в порядке, установленном официальными организаторами торгов, принимаются при налогообложении в пределах доходов, полученных по операциям с ценными бумагами.
Предусмотрены меры, устраняющие возможность двойного налогообложения при коллективных инвестициях. Паевые инвестиционные фонды не уплачивают налог на прибыль и налог на доходы от капитала. Кроме того, не облагаются налогом на доходы от капитала доходы вкладчиков от участия в паевых инвестиционных фондах. Доходы, получаемые вкладчиком в виде прироста стоимости чистых активов, подлежат включению в налоговую базу налогом на прибыль либо подоходным налогом при реализации пая. Новый порядок исчисления НДС призван компенсировать потери, которые последуют для бюджета в результате предусмотренной либерализации налоговой системы. Предполагается единая ставка НДС на уровне 22%, при которых 19% будет направляться в федеральный бюджет, 2% — в Пенсионный фонд Российской Федерации и 1% — в дорожные фонды Намечается отменить освобождение от НДС работ по строительству жилых домов, по услугам, оказываемым предприятиям туристко-экскурсионной сферы, услугам в области обеспечения пожарной безопасности, по полиграфической, редакционной и издательской деятельности. Однако льгота для импорта товаров, ввозимых в порядке технической помощи, сохраняется. В проекте Налогового кодекса в число плательщиков НДС включены предприниматели.
При этом предусматривается, что предприниматели, предприятия и организации с предельной численностью работающих до 15 человек имеют право на освобождение от уплаты налога в течение каждого последующего налогового периода, если в течение двух предыдущих кварталов их ежеквартальная выручка от реализации товаров (работ, услуг) не превышала 2500-кратного минимального размера оплаты труда. Предполагается, что НДС будет уплачиваться на основании счетов-фактур.
В связи с переходом к системе счетов-фактур возмещение (возврат) налога по материальным ресурсам производственного назначения будет производиться не по мере оплаты этих товаров поставщикам, а по мере получения счетов-фактур от поставщиков (продавцов) независимо от факта оплаты приобретаемых материальных ресурсов. В настоящее время не применяются международные правила налогообложения торговых операций хозяйствующих субъектов государств-участников СНГ: уплата НДС производится по месту нахождения продавца, а не покупателя. Поэтому товары, поставляемые в государства СНГ, не освобождаются от российского НДС, как это принято при экспорте в страны дальнего зарубежья. Продавцам не возвращаются суммы НДС, уплаченные своим поставщикам или подрядчикам.
|
