|
Становилось совершенно очевидно, что число хирургов в медико-санитарном батальоне должно быть увеличено, необходимо также обеспечить возможность  госпитализации нетранспортабельных больных и оказание хирургической помощи легкораненым. Особый акцент был сделан на оказании специализированной помощи: «Теперь отошло время, когда каждый раненый является пациентом каждого врача и каждый врач мог лечить любого раненого», — говорил Е. И. Смирнов. В мае 1940 года в Москве состоялось собрание актива Санитарного управления РККА, на котором Е. И. Смирнов выступил с докладом об итогах и задачах санитарной службы в связи с опытом работы в боях с белофиннами. В докладе предлагалось переработать Устав службы, издать положения о работе медицинских учреждений, организовать подготовку руководящего состава медицинской службы, начать издание работ, обобщающих боевой опыт, добиться организации стационаров во всех дивизиях с развертыванием в них хирургической работы и т. д.
В 1940—1941 годах разрабатывается ряд руководящих документов — «Тезисы по санитарной тактике» (1940 г.), «Наставление по санитарной службе Красной Армии» (1941 г.), инструкции по неотложной хирургии (1940 г.) и др.
9 мая 1941 года был введен в действие «Сборник положений об учреждениях санитарной службы военного времени». Признавалось, что в целях быстрого оказания медицинской помощи раненым вынос их с поля боя должен производиться непрерывно, в том числе и в ходе боя. Более четко определялся объем медицинской помощи на полковых медицинских пунктах.
Дивизионный медицинский пункт стал рассматриваться как основная операционная полевой санитарной службы. Число врачей-хирургов в его штате увеличивалось до 14 человек.
Для улучшения лечения легкораненых в штат медсанбата ввели взвод сбора и хирургической обработки легкораненых и госпитальную роту на 75 коек.
| 
